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    湖州數字經濟技術研究院
    湖州數字經濟技術研究院
    浙江省數字經濟發展領導小組辦公室印發《浙江省高質量推進數字經濟發展2022年工作要點》

    2022年3月31日

    文章來源:浙江經信

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    近日小編了解到,浙江省數字經濟發展領導小組辦公室為全面貫徹落實國家、省委省政府推進數字經濟發展的決策部署,加快推進數字經濟發展,打造全球數字變革高地,制定印發了《浙江省高質量推進數字經濟發展2022年工作要點》


    具體內容如下:


    圖片


    主 要 任 務


    (一)全力以赴抓改革,統籌推進數字經濟“一號工程”建設

    1. 深化數字經濟系統建設。迭代完善系統構架,加快推動產業大腦核心能力建設,新增培育未來工廠、數字工廠、未來農場、未來市場和未來實驗室等現代化新型組織63家左右,累計謀劃建設重大應用45個以上,打造最佳應用15個,形成具有全國影響力和指導性的重磅理論成果5項。
    2. 加強數字經濟謀劃推進。召開全省數字經濟高質量發展大會,出臺推進數字經濟高質量發展的實施意見,舉辦數字經濟核心技術成果展,發布《浙江省數字經濟發展白皮書》。持續抓好《浙江省數字經濟促進條例》宣貫實施,會同省人大相關部門督促各地各部門出臺《條例》配套政策和細化措施。
    3. 建設國家數字經濟創新發展試驗區。加強部省合作,優化部門協同機制,確保81項重點任務和36項成果清單落地見效,完成建設總結評估。聯動抓好18個省級數字經濟創新發展試驗區建設,探索形成“一縣一經驗”發展模式。加強試驗區年度建設情況績效評價。
    4. 提升數字經濟標準化水平。出臺數字經濟標準提升行動方案,圍繞數字產業化和產業數字化重點領域,滾動實施一批數字經濟標準提升項目,帶動研制和實施數字經濟先進標準50項以上,提升產業以標準為核心的市場競爭力。強化標準提升與科技創新、產業提升協同,促進關鍵核心技術攻關成果轉化應用,提升數字經濟產業高質量發展水平。

    (二)全力以赴蓄動能,加快推動數字產業化發展

    5. 加快建設數字科技創新中心。推動杭州城西科創大走廊打造綜合性科學中心,加快技術創新中心、工程研究中心等新型實驗室體系建設,謀劃建設超級感知、社會治理大數據與模擬推演等重大科技基礎裝置。

    6. 提升關鍵核心技術攻堅能力。實施200項以上“雙尖雙領”研發攻關,加快實施部省聯合專項,取得50項以上標志性科研成果,項目形成標準研究成果的比率達到45%。加速建設網上技術市場3.0,推進科技成果轉移轉化。

    7. 加強高層次人才引進。深入實施“鯤鵬行動”“啟明計劃”等人才工程,加快引進數字經濟領域科技領軍人才和創新團隊。完善人才培養使用、評價激勵機制。

    8. 加快知識產權綜合服務體系建設。深化知識產權保護全鏈條集成改革,推進省級知識產權保護試點示范區建設,爭創國家知識產權保護試點示范區。

    9. 加快培育數字產業集群。實施產業鏈提升工程,著力做強數字安防、網絡通信等6個千億數字產業集群。壯大人工智能、云計算、大數據等新興產業,深化杭州國家人工智能創新應用先導區建設。謀劃培育5個左右百億元級“新星”產業群。爭創1家以上具有國際競爭力的國家戰略性新興產業集群。

    10. 提升集成電路和軟件產業能級。召開全省集成電路產業發展大會,開展“芯機聯動”對接,推進集成電路公共創新和服務平臺建設,力爭完成集成電路投資350億元以上,實現集成電路及相關產業營收1800億元。實施名城、名園、名企、名品、名人“五名”工程,推動成立工業軟件產業聯盟,力爭軟件業務收入達8900億元。培育壯大網絡安全和信創產業。加快建設衢州無線電產業基地。

    11. 加快布局一批未來產業先導區。在類腦智能、量子信息、區塊鏈等領域布局未來產業先導區,創建國家未來產業先導示范(試驗)區,推進建設西湖大學未來產業研究中心。

    12. 提升產業平臺能級。爭取國家重大項目、重大平臺、重大改革、重大政策優先在浙江落地,打造一批“千億級規模、百億級稅收”高能級戰略平臺。加快“萬畝千億”新產業平臺建設培育,推動打造千億級產業平臺1個、500億級以上產業平臺4個,高水平打造30個左右數字經濟領域2.0版特色小鎮,培育一批數字樓宇、數字化園區。

    13. 培育壯大優質企業。深入實施“雙倍增”“放水養魚”“雛鷹”“單項冠軍”“鳳凰”“雄鷹”等行動,引進培育一批科技型龍頭企業,壯大數字經濟領軍型企業和“專精特新”企業群,加快培育數字經濟企業第二梯隊,力爭數字經濟領域百億元企業25家。深入實施質量提升行動、品牌培育工程,提高企業質量管理水平和產品質量競爭力。

    (三)全力以赴促融合,加快產業數字化轉型步伐

    14. 推動制造業數字化轉型。制定制造業數字化轉型行動計劃,實施千億數字化技術改造工程,深化產業集群(區域)新智造試點。持續提升“1+N”工業互聯網平臺體系,實施云上企業培育行動,開展“制造+服務”新業態新模式培育。推進國家傳統制造業改造升級示范區建設。加快推進數字化綠色化協同轉型發展,推進試點示范工作。

    15. 推動農業數字化轉型。加快建設種植業、漁業產業大腦,迭代升級“浙江畜牧產業大腦”“浙農優品”“網上農博”等重大應用和特色產業行業應用,推動農業產業集群數字化發展。加快推進數字鄉村建設,全力打造全國數字鄉村引領區。

    16. 加快服務業數字化轉型。加強數字生活新服務先行市、樣板縣、特色鎮等標桿培育建設,建設新型消費中心。組織實施數字商貿三年行動計劃,推動實體商貿服務業數字化改造和線上線下融合。加快落實跨境電商高質量發展“335”行動計劃,深化產業集群跨境電商試點,推進跨境電商新模式發展,加快培育跨境電商主體,體系化推進全省跨境電商綜試區建設。

    17. 加快新興金融中心建設。高水平推進錢塘江金融港灣建設發展,深化杭州國際金融科技中心建設,全面實施金融科技創新監管工具,穩妥有序推進浙江省數字人民幣試點。深化“移動支付之省”建設,加快移動支付科技融合創新,拓寬移動支付應用場景,實現移動支付普及率達90%。分批推動區域性股權市場改革,深化完善金融風險“天羅地網”監測防控系統。

    (四)全力以赴優配置,推動數據要素價值有效釋放

    18. 深化公共數據開放共享。抓好《浙江省公共數據條例》的貫徹實施,制定健全配套政策制度。推進數據歸集擴面提效,深化“一數一源一標準”治理,提升數據高質量供給能力。支持開展公共數據授權運營試點,促進公共數據與社會數據深度融合,提升公共數據資源配置效率。持續提升一體化智能化公共數據平臺支撐能力。

    19. 加快數字孿生試點推廣。深化數字孿生試點應用,加快數字孿生標準規范建設,夯實數據底座。建立城市運行生命體征指標體系,統籌推進杭州、寧波、溫州等地城市治理“一網統管”試點。

    20. 加快數據要素市場培育建設。探索開展產業數據市場化配置改革,加快產業數據倉和產業大腦能力開放中心建設,推動數據產品、技術、服務安全有序開放和有效開發利用。推進國際數據交易中心建設,大力發展跨境數據交易、處理、流轉等新興業態。

    21. 提升數據安全保障能力。建立數據分類分級保護制度,強化關鍵信息基礎設施網絡安全防護和數據全生命周期安全管控,提升網絡安全態勢感知、主動防御、監測預警、安全防護能力。組織開展“護網2022”網絡安全攻防演練和“凈網2022”專項行動,營造良好網絡環境。

    (五)全力以赴消鴻溝,提升公共服務數字化水平

    22. 提升政務服務數字化水平。深化“掌上辦事”之省建設,深化政務服務“一網通辦”,實現山區26縣便利化全覆蓋。推動“一網通辦”改革成效向山區、海島輻射。

    23. 建設共同富?,F代化基本單元。推進“浙里基本公共服務”全省貫通和普遍應用,加快建設公共服務“15分鐘服務圈”,力爭未來社區(鄉村)上架“我的家園”數量達300個。深化未來社區建設,累計40個未來社區完成驗收,累計全省城鎮未來社區數量總數突破500個,打造一批樣板典型項目。

    24. 提升智慧醫療數字化能力。全省域推行“健康大腦+”體系建設,促進醫療健康數據互聯互通。推進“健康大腦+浙醫互認”改革,全面實現省市縣三級醫療機構間醫學檢查檢驗結果互認。支持互聯網醫療業態模式應用創新示范,升級迭代衛生健康科技在線應用。

    25. 提升文旅產業數字化水平。實施文化數字化戰略,大力推進大數據、區塊鏈、人工智能等新技術在文化旅游領域的應用,迭代升級“浙文創”“版權橋”“浙影通”“浙里好玩”“浙里視聽”等數字文化應用場景,打造面向未來發展的數字文化生態體系。推動“互聯網+文旅”深度融合,開發云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等新業態,推廣沉浸式體驗型數字前沿產品,推動文化消費提質擴容。強化文化產品高質量供給,打造高水平城鄉一體“15分鐘品質文化生活圈”。

    26. 提升智慧養老服務水平。加快數字技術在智慧養老領域的應用,加強智慧養老產品和服務供給,迭代升級“浙里長壽”數字化綜合應用,規范養老服務數據交互機制,迭代升級老年福利直達場景、養老地圖綜合應用場景,2022年建成90家“智慧養老院”。

    27. 高水平打造智能(數字)亞運。加強數字孿生、沉浸式觀賽、復眼攝像、多場景一臉通行、快遞配送機器人等數字技術布局,加快典型智慧應用場景建設,高質量建設云上智能亞運。提升賽事運行效率,提供一站式科技觀賽服務等綜合集成數字化服務。

    28. 完善靈活就業服務。鼓勵個人利用社交軟件、知識分享、音視頻網站等新型平臺就業創業,把靈活就業人員納入公共就業服務范圍。落實新就業形態勞動者單險種參加工傷保險政策,推進靈活就業人員參加住房公積金制度試點。組織第五屆“中國創翼”創業創新大賽浙江省選拔賽,鼓勵數字經濟項目參賽。

    29. 加強信息無障礙建設。制定實施《浙江省信息無障礙提升計劃(2022-2025年)》,增強信息無障礙產品和服務供給、促進線上線下服務融合、高效協同,消除“數字鴻溝”,增強信息無障礙重點受益群體的幸福感、獲得感和安全感,提升面向特殊群體的數字化社會服務能力。

    30. 擴大和升級信息消費。指導杭州、寧波、溫州、湖州深入開展國家“綜合型消費示范城市”和“特色型信息消費示范城市”建設,牽頭組織開展長三角信息消費示范城市行活動,進一步提升產業供給能力、積極引導釋放消費潛力、持續加大宣傳推廣力度和營造良好的消費環境。

    (六)全力以赴提效能,健全數字經濟治理體系

    31. 提升經濟領域數字化治理。聚焦經濟治理,推進營商環境“無感監測”、“惠企直通車”(一指減負)、浙江企業在線、浙江知識產權在線、浙江質量在線、浙里投資在線、省域空間治理數字化平臺2.0等重大應用迭代升級。持續優化節能降碳e本賬、生態價值轉化等應用。迭代升級企業碼應用,加強綜合集成,提升服務企業水平。

    32. 完善“互聯網+監管”全鏈條閉環機制。深化“互聯網+監管”平臺建設,推進“掌上執法、掌上辦案”常態化運行,支撐“進一次門、查多項事”的聯合執法檢查,高水平建設全國市場監管智慧監管先行先試示范區。深化“基層治理四平臺”建設,支撐矛盾糾紛化解“最多跑一地”“縣鄉一體、條抓塊統”改革。推進“信用大腦”建設和聯通,深化企業信用風險分類管理,實現與“雙隨機、一公開”監管、專業領域風險風控有機結合,拓展企業信用風險分類結果社會化運用。

    33. 扎實推進平臺經濟規范發展。開展公平競爭政策先行先試,加強平臺全鏈條智慧監管,迭代升級浙江公平在線、浙江外賣在線等應用,加強反壟斷反不正當競爭執法監管,打造競爭政策全域實施領跑省。建設規范健康的平臺生態,逐步放寬融合性產品和服務準入限制。支持引導平臺企業加強研發,加速模式、業態、產品和服務創新迭代。

    34. 持續深化“浙江全域數字法院”改革。深化智能辦案應用、數據歸集、治理與模型研究,推進司法輔助事務集約化、社會化、智能化改革,全面拓展全域數字法院體系、架構、內容。

    35. 防范處置虛擬貨幣炒作風險和“挖礦”行為。持續從嚴整治虛擬貨幣交易炒作和“挖礦”活動,及時防范化解虛擬貨幣“挖礦”對能源安全、金融安全、網絡安全等各方面帶來的風險隱患。

    (七)全力以赴抓升級,夯實數字基礎設施支撐能力

    36. 加快建設信息網絡基礎設施。深化“5G一件事”集成改革,建成5G基站16萬個,實現鄉鎮建成區連續覆蓋、行政村基本覆蓋。推動“5G+工業互聯網”融合應用,推廣一批5G應用案例。深入推進“雙千兆”網絡協同發展行動,建成6個千兆城市,千兆光纖網絡具備覆蓋2000萬戶家庭的能力。深化國家(杭州)新型互聯網交換中心建設,拓展北斗融合創新應用,實施“多桿合一”省級應用示范試點。

    37. 加大IPv6應用創新和推廣。推進IPv6端到端貫通應用,提升IPv6流量占比,主要商業移動互聯網應用IPv6平均濃度超過60%。

    38. 加快數據中心部署建設。建設全國一體化大數據中心長三角國家樞紐節點,爭取全國一體化大數據中心協同創新體系示范工程試點項目。優化算力布局,加快推進數據中心節能改造,對全省存量數據中心實施“淘汰一批、整合一批、改造一批”。

    (八)全力以赴謀合作,營造共建共治共享的發展氛圍

    39. 加快發展數字貿易。加快完善數字貿易產業、平臺、生態、制度、監管五大體系,持續加強數字貿易全鏈條建設。以“一帶一路”為牽引,加快推進服務貿易創新發展試點。辦好首屆全球數字貿易博覽會,推進共同富裕示范區和數字貿易示范區聯動建設,積極爭創首批國家數字貿易示范區,2022年數字貿易突破6000億元。

    40. 擴大數字經濟國際合作。深化“一帶一路”數字經濟合作,參與長三角“一帶一路”數字經濟聯盟建設,推動數字服務內容、業態和商業模式創新和產品輸出。加強研究CPTPP、DEPA等數字經濟領域國際規則,率先落實RCEP相關開放舉措,聚焦跨境服務貿易、數據跨境流動、知識產權保護、金融科技合作等重點領域先行先試,加快運作浙江省數字貿易標準化技術委員會。高水平辦好2022世界互聯網大會、世界數字經濟大會等重大活動。

    41. 加快拓展區域數字經濟合作。加快推進長三角在產業鏈優勢互補、核心技術協同創新、數據開放應用、數字基礎設施等領域的合作。推動數字賦能山區26縣跨越式高質量發展,開展技術研發、高端人才引進、創新項目建設,打造一批以數字經濟為主導產業的“產業飛地”和“科創飛地”,助推山區26縣共同富裕。推動長三角一體化發展信息化合作。

    組 織 實 施


    42. 強化組織領導。發揮省數字經濟發展領導小組和數字化改革數字經濟組的統籌協調作用,加強數字經濟發展各領域的政策制定和工作部署,協調解決數字經濟發展中的重大問題。優化工作推進機制,明確任務清單,壓實主體責任,定期晾曬比拼,實現省市縣工作聯動協同和閉環管理,形成工作合力。
    43. 推進試點示范。積極落實爭取國家各類項目、信息消費、“5G+工業互聯網”、數字基礎實施等領域試點示范政策,加快形成一批標志性成果。組織數字經濟系統建設開展“互學互比”活動,鼓勵基層探索創新,加強試點建設工作互動和經驗交流, 因地制宜指導各地加快推進數字經濟特色發展。
    44. 強化監測與評價。完善數字經濟統計監測和綜合評價體系,強化數字經濟統計監測和督查考核評估,組織開展全省數字經濟綜合評價,發布年度數字經濟綜合評價報告。
    45. 提升數字素養和技能能力。提升各級政府和相關部門數字化思維和數字化能力,提升全民數字素養。支持企業與高校、科研院所、職業院校等聯合設立現代產業學院等,深化21所省級現代產業學院建設。發揮企業及社會組織在技能人才培養、職業技能等級認定中的作用,加強卓越工程師培育。
    46. 強化宣傳推廣。發揮典型引路,及時總結推進數字經濟發展和數字化改革的先進經驗和典型模式,發布最佳典型案例,加強改革成果應用和推廣,加大主流媒體宣傳力度,進一步提升社會知曉度和企業參與度,不斷營造良好發展氛圍。


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